Identidad digital, confianza institucional, talento público, innovación territorial y transformación organizativa protagonizaron una edición en la que administraciones, empresas y entidades especializadas compartieron experiencias y soluciones.
Donostia-San Sebastián, 11 de noviembre de 2026. — ¿Cómo puede la inteligencia artificial transformar la gestión de las administraciones? ¿Qué nuevos modelos de gobernanza permiten afrontar los desafíos actuales del sector público? ¿Cómo fortalecer la confianza institucional, atraer talento y construir organizaciones capaces de adaptarse al cambio?
Estas fueron algunas de las cuestiones que marcaron las conversaciones del Congreso NovaGob 2026, celebrado los días 29 y 30 de octubre en el Kursaal de Donostia-San Sebastián. La programación conectó conocimientos y perspectivas de instituciones, empresas y profesionales, desde la soberanía digital hasta la contratación pública, la transparencia y la colaboración público-privada.
El origen: los grandes desafíos del sector público
La inauguración institucional de esta nueva edición del Congreso contó con la participación de Ane Oyarbide, segunda teniente de alcalde y concejala de Igualdad, Economía y Empleo Local del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián; Irune Berasaluze, diputada de Gobernanza de la Diputación Foral de Gipuzkoa; y Francisco Rojas, presidente de la Fundación NovaGob. Su participación puso de manifiesto la colaboración institucional que hizo posible la celebración del Congreso en San Sebastián y el compromiso compartido con la innovación pública, la cooperación entre administraciones y la transformación de los servicios públicos.
La programación del Congreso NovaGob 2026 incluyó ponencias, mesas de debate, desafíos, espacios de aprendizaje y demostraciones tecnológicas, favoreciendo el intercambio de conocimiento y la generación de nuevas oportunidades de colaboración. Las grandes temáticas se estructuraron en cinco ejes: innovación pública para resolver retos complejos; transformación digital e inteligencia artificial; una administración fácil y personalizada; confianza ciudadana y buen gobierno; y gestión de personas. Las diferentes sesiones conectaron experiencias de distintos niveles administrativos con perspectivas académicas, tecnológicas, empresariales e institucionales.
Los valores del deporte como inspiración para transformar las instituciones
En el marco de esta edición, decidimos crear un espacio nuevo: la sesión inspiradora. La finalidad de este espacio es abordar algún reto del sector público a través de un caso real, mostrando la experiencia práctica de una entidad que supera obstáculos y genera oportunidades. Aportamos un ejemplo real de una institución, en este caso una federación deportiva, que ha vivido un proceso de transformación interna para inspirar, reflexionar sobre los valores que lo han cimentado y, sobre todo, para orientar decisiones de transformación en otras entidades públicas o privadas que puedan experimentar (o estén experimentando) situaciones similares.
En la sesión impulsada por la Fundación «la Caixa» presentamos la evolución de la Real Federación Española de Rugby (RFER) como ejemplo de liderazgo, recuperación de la confianza y construcción de un proyecto compartido. Participaron Sergi Loughney, directivo de Fundación «la Caixa»; Juan Carlos Martín «Hansen», presidente de la Real Federación Española de Rugby; Goizane Álvarez, diputada de Cultura, Cooperación, Juventud y Deportes de Gipuzkoa; e Iñaki Rica, presidente de la Federación Vasca de Rugby. Eugenio Martínez, vicepresidente de Comunicación de la Real Federación Española de Rugby, contextualizó el proceso de cambio, y Diana Tejerina, responsable de Asuntos Públicos y Relaciones Institucionales de la Fundación NovaGob, coordinó el panel.
El encuentro permitió conocer la estrategia de transformación impulsada por la Federación desde 2022, basada en la profesionalización, el fortalecimiento de sus estructuras, la recuperación de la confianza institucional y la generación de alianzas duraderas. Una hoja de ruta que ha contribuido a situar al rugby español ante nuevos horizontes, desde la clasificación para el Mundial de Australia 2027 hasta la candidatura de España para organizar el Mundial de Rugby 2035, con oportunidades para la economía, el turismo, la construcción cultural y la proyección internacional del país.
Sergi Loughney, exjugador internacional de la selección española, ha sido testigo de la transformación que ha vivido el rugby en España durante los últimos años bajo la visión y el liderazgo de Juan Carlos Martín «Hansen», presidente de la Real Federación Española de Rugby. Desde su experiencia personal, su vinculación con el rugby y su responsabilidad en la Fundación «la Caixa», subrayó el compromiso con los demás, el trabajo en equipo y la capacidad del deporte para promover la integración social, la educación en valores y el desarrollo de las nuevas generaciones.
La sesión dejó una reflexión especialmente relevante para la comunidad NovaGob: el deporte no solo constituye una fuente de inspiración, sino también un catalizador de transformación institucional y social, capaz de demostrar cómo los valores, cuando se traducen en liderazgo, compromiso, cambio cultural y acción colectiva, pueden generar un impacto que trasciende a las propias organizaciones.
El ecosistema de colaboración que nos alienta a ser optimistas con el futuro de nuestra Administración
La participación de las empresas patrocinadoras contribuyó a enriquecer la programación del Congreso con experiencias, soluciones y debates sobre los retos de la Administración pública. Gestiona esPublico, como patrocinador principal, impulsó las sesiones «Berrikuntza publikoa, la transformación digital en el sector público» y «Euskadi digital: administraciones vascas ante el reto de la modernización», conectando la modernización tecnológica con experiencias locales. Por su parte, la Diputación de Cádiz presentó «Transformación digital: la unión hace la fuerza», además de casos de uso de IA en la plataforma eC@DIZ.
Tendios abordó la aplicación de la inteligencia artificial especializada a la contratación pública; ONode, la automatización de los portales de transparencia y la gobernanza del dato; GADD Grupo gtt, la automatización inteligente al servicio de una Administración centrada en las personas; Hiberus, la incorporación de agentes de inteligencia artificial a la tramitación administrativa; y Gobierto profundizó en los desafíos de la contratación pública y la utilización de agentes de inteligencia artificial. La propuesta de PKF Attest iba orientada hacia las experiencias de planificación, evaluación, control de gestión y rendición de cuentas en las instituciones públicas; KREAB, de la mano de la Asociación de Profesionales de las Relaciones Institucionales (APRI), apostó por explicar la relevancia de los asuntos públicos y el papel de las consultoras especializadas de comunicación, la colaboración público-privada y el diálogo estructurado con el sector público que debe regular la futura ley de transparencia en España.
Consultores de Gestión Pública (CGP) puso el foco en la transformación de los procesos de selección y evaluación del desempeño; Nutco, en la evaluación del desempeño y la gestión de los recursos humanos; Lefebvre, en el uso responsable de la inteligencia artificial jurídica; Viewnext, en la transformación digital de los servicios públicos; Adtende, en nuevas soluciones de asistencia ciudadana; Seys, en la aplicación de los sistemas de información geográfica a la gestión municipal; Sealpath, en la protección del dato; y OptimTech, en la aplicación de la inteligencia artificial a la gestión de subvenciones y la contratación pública. Kawaru Consulting presentó una experiencia de aplicación transversal de agentes de IA; mientras que WTC participó en el debate sobre los desafíos para atraer, mantener y fidelizar el talento en las administraciones públicas, e INTOOL aportó su visión sobre la creación y consolidación de equipos de innovación dentro de las organizaciones públicas.
El Congreso contó también con la participación de entidades colaboradoras habituales del ecosistema NovaGob, como Mujeres en el Sector Público, ASTIC y ANEXPAL, que contribuyeron a enriquecer la programación. Madrid Talento impulsó «De la Oposición al Puesto: estrategias de inclusión real en las AAPP» y participó en conversaciones sobre bienestar, atracción de talento y comunicación empleadora; la Fundación Democracia y Gobierno Local ofreció «GovTech Local: la inteligencia artificial como palanca de transformación de los gobiernos locales»; la Diputación Foral de Bizkaia participó en debates sobre atención ciudadana y buen gobierno; el Gobierno Vasco llevó experiencias sobre interoperabilidad y estrategia digital; y Cotec aportó su experiencia en innovación organizativa. Estas aportaciones muestran la pluralidad territorial e institucional que caracteriza al Congreso y su capacidad para conectar soluciones concretas con retos compartidos.
Nuevas conversaciones y proyectos que han irrumpido en esta edición
Uno de los momentos destacados del Congreso fue la ponencia principal «Identidad y soberanía digital: construyendo confianza desde lo público», a cargo de Joaquín Espinosa Ortiz, director de Innovación e Inteligencia Artificial de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT-RCM). Su intervención situó en el centro del debate la identidad y la soberanía digital como cuestiones estratégicas para las administraciones públicas, estrechamente vinculadas a la confianza ciudadana y al papel de las instituciones en la transformación digital.
El Congreso también prestó especial atención al futuro del empleo público, la atracción y retención del talento, el relevo generacional y las nuevas competencias profesionales. Tuvo lugar una sesión dedicada al talento joven que permitió incorporar las perspectivas de las nuevas generaciones y reflexionar sobre cómo construir administraciones más atractivas, dinámicas y capaces de responder a las expectativas de la ciudadanía.
Otro de los hitos de esta edición fue la presentación del Índice de Innovación Pública, una iniciativa desarrollada conjuntamente por la Fundación NovaGob y la Fundación Cotec para la Innovación. La herramienta, estructurada en 30 indicadores y cinco dimensiones, busca ofrecer a las administraciones públicas un método útil para identificar sus capacidades de innovación, reconocer fortalezas y detectar oportunidades de mejora, desde una perspectiva de aprendizaje y no de clasificación. Durante el Congreso se habilitó un espacio para probar su versión piloto y recoger las aportaciones de profesionales públicos, reforzando así su diseño colaborativo.
San Sebastián: una ciudad que apuesta, sostiene y contagia innovación
Fomento de San Sebastián impulsó la sesión plenaria «San Sebastián, Ciudad de Innovación y Emprendimiento», así como «Nuevas herramientas de contratación para afrontar retos complejos», donde puso en valor el posicionamiento de Donostia como ciudad de innovación y emprendimiento, así como la experimentación y la compra pública de innovación como herramientas para afrontar retos urbanos complejos. La programación también permitió conocer experiencias de transformación de la ciudad, como «Anoeta 360º: Hacia la Ciudad Deportiva del futuro», presentada por Donostia Kirola, y las iniciativas de la Guardia Municipal de San Sebastián en torno a la aplicación de tecnologías innovadoras para mejorar la seguridad urbana.
Por su parte, la Diputación Foral de Gipuzkoa compartió experiencias de innovación institucional, destacando la cocreación de políticas públicas con gobernanza multinivel y la participación de la sociedad civil. Compartieron aprendizajes sobre gobernanza y transformación de los servicios públicos. Asimismo, la institución dio a conocer el despliegue de su Plan Estratégico 2024-2027, así como su experiencia en planificación, evaluación y gestión de proyectos públicos.
Durante la XIII edición del Congreso de Innovación Pública abordamos, desde distintos ángulos y actores, cuestiones esenciales para el presente y futuro de las administraciones públicas. La revolución tecnológica y los nuevos métodos de relacionamiento, la simplificación administrativa y la accesibilidad, la transformación organizativa, la transparencia y la integridad, la gestión del talento y la participación ciudadana fueron algunos de los contenidos señalados. Entre las conversaciones destacaron los retos de la aplicación de la inteligencia artificial a los servicios públicos, el fortalecimiento de la confianza institucional, la mejora de la atención ciudadana y la necesidad de desarrollar nuevas capacidades profesionales para afrontar los procesos de transformación.
NovaGob cierra una edición histórica y pone rumbo al sur
La clausura institucional fue conducida por Loredana Stan, directora de la Fundación NovaGob; participaron Iñigo Olaizola, director gerente de Fomento de San Sebastián; Mikel Pagola, director general de Buen Gobierno e Innovación Político-social de la Diputación Foral de Gipuzkoa; José Luis Moreno, gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local; y Ana María Corredera, viceconsejera de Inteligencia Artificial, Desarrollo Digital y Administración Pública de la Junta de Andalucía.
El acto sirvió para celebrar los logros de esta edición y abrir un nuevo horizonte para la comunidad NovaGob: Málaga recogerá el testigo de Donostia-San Sebastián y acogerá la XIV edición del Congreso los días 28 y 29 de octubre de 2027. Una nueva cita para seguir compartiendo conocimiento, fortaleciendo alianzas y construyendo, desde la colaboración, el futuro de unas administraciones públicas más innovadoras, eficaces y cercanas a las necesidades reales y exigencias de la ciudadanía.
